【寧波】《寧波市綠色建筑專項規(guī)劃（2022－2030年）》

2024年1月4日，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局以2024年1號文印發(fā)《寧波市綠色建筑專項規(guī)劃（2022－2030年）》。以下為文件中：建筑碳排放總體發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、技術路線，以及超低能耗建筑、近零能耗建筑總體目標與分區(qū)目標：

建筑碳排放總體發(fā)展目標

在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內新建民用建筑（農民自建住宅除外）全面執(zhí)行設計節(jié)能率達到 75%的低能耗建筑節(jié)能設計標準。優(yōu)先選取政府或者國有企業(yè)投資的、在浙江自貿區(qū)寧波片區(qū)、歷史文化街區(qū)(名鎮(zhèn))、大運河(寧波段)保護區(qū)、風景名勝區(qū)范圍內且符合一定條件的單體建筑，規(guī)劃建設超低(近零)能耗建筑。

2022~2025年目標：新建民用建筑設計節(jié)能率全面執(zhí)行 75%標準；以 2016 年為參考基準年，單位建筑面積運行碳排放設計強度降低值(全市加權)≥7kgCO2/(㎡?a)；累計超低能耗建筑建設面積≥80萬㎡；近零能耗建筑建設項目數(shù)量≥17個；既有公共建筑節(jié)能改造面積總量達到312萬㎡；既有居住建筑節(jié)能改造面積總量達到44萬㎡。

2026~2030年目標：新建民用建筑設計節(jié)能率≥75%；以2016年為參考基準年，單位建筑面積運行碳排放設計強度降低值(全市加權)≥8kgCO2/(㎡?a)；累計超低能耗建筑建設面積≥100萬㎡；累計近零能耗建筑建設項目數(shù)量≥29個；既有公共建筑節(jié)能改造面積總量達到574萬㎡；既有居住建筑節(jié)能改造面積總量達到130萬㎡。

建筑碳排放總體發(fā)展戰(zhàn)略

1)貫徹碳達峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格控制建筑碳排放強度

(1)嚴格落實建筑碳排放強度審查制度。嚴格控制新建民用建筑碳排放強度，碳排放強度在 2016 年執(zhí)行的節(jié)能設計標準基礎上平均降低 40%，單位面積碳排放強度降低 7kgCO2/(㎡?a)。各相關部門應在建設項目可行性研究階段、 建設方案報審階段、初步設計報審階段、節(jié)能評估階段以及施工圖審查階段嚴格落實建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析等相關審查內容。

(2)完善建筑碳排放全過程監(jiān)管體系。分階段建立和完善建筑碳排放全過程監(jiān)管體系，優(yōu)先將建筑生命周期碳排放指標核算納入到民用建筑節(jié)能評估以及竣工能效測評工作中。加快建筑碳排放數(shù)字化監(jiān)管平臺的建設，將建筑碳排放關鍵指標納入全過程監(jiān)管。

2)堅持以點帶面、適度超前發(fā)展戰(zhàn)略，推進超低能耗建筑試點工程

(1)積極推動超低能耗建筑試點。大力推進超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑及產能建筑的示范工程，引導綠色生態(tài)城區(qū)、未來社區(qū)、政府投融資項目率先示范。鼓勵有條件的社會投資項目采用超低能耗建筑標準進行建設。

(2)完善超低能耗建筑技術標準及體系。組織開展超低能耗建筑關鍵技術研究，編制相關的技術標準、導則及圖集，形成適合寧波地區(qū)的超低能耗技術應用標準。鼓勵企業(yè)、院校、科研機構研究開發(fā)超低能耗、近零能耗建筑新技術。開展超低能耗建筑相關新材料、新設備、新工藝研究項目，加強技術集成和自主創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)成果轉化，有效降低建設成本，促進相關技術和產品的廣泛應用，支撐超低能耗建筑全產業(yè)鏈發(fā)展。

(3)建立超低能耗建筑長效監(jiān)管機制。將超低能耗建筑建設納入數(shù)字化管理平臺，建立低碳建筑全生命周期數(shù)字化管理模式，從規(guī)劃-設計-施工-驗收-運行進行全過程監(jiān)管，強化民用建筑竣工能效測評、建筑能耗監(jiān)測制度，重點監(jiān)管運行實效，有效降低建筑碳排放水平。

建筑碳排放總體技術路線

1)被動減碳技術路線

基于寧波的氣候特征和項目所在區(qū)域的微氣候環(huán)境，從自然通風、自然采光、形體遮陽、保溫隔熱等方面開展氣候響應設計，營造優(yōu)良的建筑本體條件。

應采用保溫性能好的圍護結構構造，優(yōu)先選擇高性能保溫材料，并采用控制消除熱橋的節(jié)點設計。應保證外墻、屋面、女兒墻等部分的保溫層連續(xù)，不得出現(xiàn)結構性熱橋。伸出屋面外的管道應設置套管進行保護，套管與管道間應填充保溫材料。

采用具備良好遮陽性能及保溫性能的外門窗，優(yōu)先采用活動外遮陽，并嚴格控制外窗氣密性。建筑圍護結構氣密層應連續(xù)并包圍整個外圍護結構，各類管道穿透氣密層及外墻時，應對洞口進行有效的氣密性處理。

2)主動減碳技術路線

供暖空調系統(tǒng)的冷、熱源機組能效均優(yōu)于現(xiàn)行國家標準《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》(GB 55015-2021)的規(guī)定以及現(xiàn)行有關國家標準能效限定值的要求。集中空調應采用高效率的空調水泵及風機，經(jīng)過管路的優(yōu)化設計，提高輸配系統(tǒng)的能效。

設置熱回收新風系統(tǒng)，對空調排風中的冷熱量進行回收利用，可以有效地降低建筑冷熱負荷需求。應采取措施降低過渡季節(jié)空調能耗，可采取的措施包括可調新風比、空氣側經(jīng)濟器、冷卻塔免費供冷等。

采用節(jié)能型電氣設備。光源、鎮(zhèn)流器的能效不應低于相應能效標準的節(jié)能評價值要求；除特殊要求外，照明光源應優(yōu)先選用 LED 燈。應選用節(jié)能型電梯，如變頻調速驅動或帶能量反饋的 VVVF 驅動系統(tǒng)類型電梯，并采用并聯(lián)或群控等節(jié)能控制措施。

場地條件適宜時，宜采用地源熱泵系統(tǒng)作為空調冷熱源，提高空調系統(tǒng)能效。結合建筑外立面合理布置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。 設置能耗監(jiān)測系統(tǒng)，對建筑分類分項能耗進行監(jiān)測和記錄。

3)碳匯碳中和技術路線

(1)實現(xiàn)合理的立體綠化發(fā)展格局。實現(xiàn)合理的立體綠化發(fā)展格局。立體綠化建設分布較為分散，對于屋頂綠化的分步實施，應形成有針對規(guī)劃目標的格局結構，重點區(qū)域著力發(fā)展，達到立體綠化的生態(tài)、美化作用最大化。

針對建筑類型的建設方案，提高項目落地性。在現(xiàn)有政策基礎上，結合具體條件與現(xiàn)狀，針對性地制定實施措施與鼓勵政策。

(2)明確立體綠化建設類型適用條件。立體綠化的種類因建筑類型、面積、所處位置條件的不同而異，需要制定明確的各類立體綠化所適用的具體條件，更好地引導立體綠化建設發(fā)展。

(3)建立立體綠化建設及養(yǎng)護補貼機制。設置專項扶持資金，鼓勵立體綠化的建設。對于已建成的立體綠化，養(yǎng)護成本較高成為了業(yè)主對立體綠化后續(xù)維護的主要顧慮因素，部分立體綠化因維護不到位而破敗、關閉。因此，建議增加在建成后養(yǎng)護成本的鼓勵補貼機制，對于建成后對城市生態(tài)、社會使用有較大促進作用的立體綠化給予養(yǎng)護補貼。對于草坪式、組合式與花園式屋頂綠化，按照不同養(yǎng)護成本給予階梯養(yǎng)護補貼，對于向社會開放使用的屋頂綠化給予額外補貼。

(4)鼓勵進行“中小型”、“微小型”立體綠化建設。街道為單位，針對微小型立體綠化較密集的居住社區(qū)空間進行更多地實際宣傳與相應立體綠化產品優(yōu)惠支持活動，提倡自買、自治、自養(yǎng)的“三自——小微型”立體綠化發(fā)展。

(5)鼓勵屋頂綠化的公眾使用。對于含有使用空間設計的屋頂綠化，尤其是組合式、花園式屋頂綠化，應充分提升游憩空間的使用效率，增強業(yè)主管理與經(jīng)營意識，實現(xiàn)屋頂綠化建設的使用初衷，取得更高的商業(yè)與經(jīng)濟價值。

全市各區(qū)超低能耗建筑目標

2022~2025 年：

• 海曙區(qū)，超低能耗建筑面積8萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個；

• 江北區(qū)，超低能耗建筑面積4萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量1個；

• 鎮(zhèn)海區(qū)，超低能耗建筑面積8萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個；

• 鄞州區(qū)，超低能耗建筑面積8萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個；

• 高新區(qū)，超低能耗建筑面積4萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個；

• 北侖區(qū)，超低能耗建筑面積12萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個；

• 奉化區(qū)，超低能耗建筑面積4萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量1個。

2026~2030年：

• 海曙區(qū)，超低能耗建筑面積10萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量3個；

• 江北區(qū)，超低能耗建筑面積5萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個；

• 鎮(zhèn)海區(qū)，超低能耗建筑面積10萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量3個；

• 鄞州區(qū)，超低能耗建筑面積10萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量3個；

• 高新區(qū)，超低能耗建筑面積5萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量3個；

• 北侖區(qū)，超低能耗建筑面積15萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量3個；

• 奉化區(qū)，超低能耗建筑面積5萬㎡，近零能耗建筑項目數(shù)量2個。