兩會(huì)｜全國人大代表倪海瓊：在老舊房屋改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大力推廣超低能耗建筑

全國人大代表、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊提交《關(guān)于老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造的建議》《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用超低能耗建筑的建議》。

在《關(guān)于老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造的建議》中，倪海瓊表示，近年來，老舊房屋改造取得了一定成就，但存在‘重面子輕里子’現(xiàn)象，主要側(cè)重于房屋外立面翻新、道路改造、增加電梯等基礎(chǔ)設(shè)施方面，在提升居住品質(zhì)與節(jié)能等方面措施不足，改造后房屋達(dá)不到舒適健康與節(jié)能減碳目標(biāo)?！?

“超低能耗建筑采用高效的保溫與密封系統(tǒng)、節(jié)能門窗系統(tǒng)，并配備帶熱回收的環(huán)境一體機(jī)系統(tǒng)，其建筑能耗較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建筑降低50%以上，是目前最節(jié)能的建筑。目前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)成熟，成本經(jīng)濟(jì)可行，并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)。”為此，倪海瓊建議：

一是加大政策支持。建議住建部門出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)在老舊房屋改造中采用超低能耗建筑技術(shù)；支持有條件的省市先行先試；在租賃住房改造中率先示范；在學(xué)校、圖書館、養(yǎng)老院等公建項(xiàng)目中率先應(yīng)用。

二是創(chuàng)新金融舉措。建議財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策，打通金融支持的“最后一公里”。

在《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用超低能耗建筑的建議》中，倪海瓊表示，推廣應(yīng)用超低能耗建筑技術(shù)，營造健康宜居、節(jié)能低碳的高品質(zhì)居住環(huán)境是改善農(nóng)村人居的重要途徑。

“目前，我國農(nóng)村住宅建筑面積約230億平方米，農(nóng)村住宅能耗占全國建筑總能耗的22%。我國農(nóng)村建房以傳統(tǒng)磚混結(jié)構(gòu)、彩鋼房為主，這些房屋沒有保溫措施，氣密性差，大量采用傳統(tǒng)燃煤燃?xì)馊∨?，既難達(dá)到理想保溫效果，又耗費(fèi)大量的能源。特別是近幾年實(shí)施‘氣代煤、電代煤’后，使用成本明顯增高。原有建造體系占用人工成本高，與農(nóng)村日益減少的勞動(dòng)力不相適應(yīng)，且建設(shè)周期長、能耗高、舒適性差，在全球能源日趨緊張的形勢(shì)下，不適于美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展需求?！?/span>

“以北方農(nóng)村地區(qū)為例，如果將建筑取暖面積65億平方米農(nóng)村住宅改造成超低能耗建筑，每年可減少標(biāo)煤約1.6億噸，減少二氧化碳排放約4億噸。同時(shí)，可摒棄傳統(tǒng)燃煤燃?xì)獾然芎墓┡绞?，大幅降低二氧化碳等污染物排放?/span>

超低能耗建筑技術(shù)建造的農(nóng)村房屋可以摒棄傳統(tǒng)燃煤燃?xì)獾然芎墓┡绞脚c空調(diào)制冷方式，大幅降低二氧化碳等污染物排放。目前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)已經(jīng)成熟，成本經(jīng)濟(jì)可行，并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)，具備規(guī)?；茝V應(yīng)用的條件。”為此，倪海瓊建議：

一是開展美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑示點(diǎn)示范。在部分省市特別是北方地區(qū)農(nóng)村，率先進(jìn)行示點(diǎn)示范；在農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、村委會(huì)等公共服務(wù)建筑開展試點(diǎn)應(yīng)用。

二是培育適用于美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善超低能耗建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加大綠色金融支持力度。出臺(tái)綠色金融支持政策，由農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立低能耗建筑建設(shè)專項(xiàng)貸款，鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)超低能耗房屋。